互联网+,让涉税服务更简单

2017-11-06 15:05:00 作者:w 分类 : 比特网

  9月12日,亳州市民程某因为购买门面房,需要进行不动产登记。但是,这次他没有抱着一大摞资料挨个到相关部门营业厅申请办理手续,而仅仅是在家坐着就完成了申办手续。程某将所有纸质材料拍成电子照片,通过电脑登录亳州市网上办事大厅,进入不动产登记的网站板块,按照网站的指示,上传资料,等待后台审核,网上缴费。7个工作日后,不动产权证免费邮寄至程某手上。足不出户,快捷便利,让程某直呼“太方便”!

  今年7月,亳州市地税局、国土资源局不动产登记局、房产局、药都银行四家单位共同启动对增量房从缴纳税(费)到拿“证”的网上并联审批。具体是指,地税局调整优化现有窗口设置,由一个窗口统一收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需的全部材料,纳税人仅需在网上提供一份资料,四家单位共享网上申报信息,流转审批,最后由不动产登记局短信通知纳税人应缴的各项税费,纳税人可以选择网上缴费。网上联合办理将原来从契税缴纳到拿证中需要到四个部门9个窗口提交38种材料,缩减到一个窗口四个部门集成办理,大大减少纳税人往返窗口,多次排队办理的麻烦。

  亳州市地税局充分运用“互联网+政务服务”,实现了增量房登记业务全过程、全业务的“一窗受理,集成服务”。据统计,自启动以来,增量房缴纳契税网上受理1466件,已免费邮递不动产权证264件。

  增量房登记业务的网络化,是该局借力信息化的有效尝试。融合“互联网+”与“涉税服务”,由此开启了新型办税服务模式。

  目前,除了不动产登记,该局依托亳州市政府“网上办事大厅”,大力拓展网上办税范围,构建“申办不下班、审批不见面”模式,实现税务登记、优惠备案、契税申报等43项涉税事项网上办理。其中,在全省率先实现税收优惠备案一次不用跑。

  据统计,今年以来,亳州全市地税系统通过“网上办事大厅”累计为纳税人办理各类涉税事项4100余件,极大地降低了纳税人办税成本,从源头上促进了地税系统作风转变,有效消除和防范了权力设租寻租空间。

  在手机大量应用的当下,该局还紧扣纳税人需求,推出手机APP移动办税应用,实现“一网在手,税就办成”,推行预约办税,提供网上、掌上多渠道预约服务。实现由纳税人通过互联网、手机客户端提前录入申报所需税源信息,借助掌上办税为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息,引导纳税人合理选择办税地点。

  基于“互联网+”的充分运用,亳州市地税局大胆提出为纳税人提供 Anytime、Anywhere、Anyway、Anything的4A办税体验,即以走进“时代”为目标,以网上办税、微信办税、移动办税、电话办税等多元化方式,让纳税人的便捷高效体验立体化,全方位。

  “税收优惠备案如何一次不用跑?其实很简单,只要通过许可,你连告知结果都不会收到,我们采取默认制度。 ”所说的就是前文所提及,亳州市地税局在全省率先实现税收优惠备案一次不用跑。该局政策法规科科长雷鸣告诉记者,为了让纳税人从冗繁的申报缴税的办理程序中“解脱”,该局在“一次”上做足了功课。

  在推广“最多跑一次”业务中,该局已经不满足于服务目标,而是尽可能压缩这项业务,让纳税人尽量一次都不用跑,或者只上一次网,就能解决所有程序。通过梳理纳税人申请类的税务事项27项,按照最小颗粒化和标准化要求细化办税指南,每个事项包括49项要素,涵盖有设定依据、受理条件、申请材料、办理流程、常见问题释疑等。对能够通过政府网上办事平台网络办理的事项,一律不得要求纳税人上门申办;对必须要到现场办理的事项,一律要注明上门原因,把“最多跑一次”的事项压缩到只有11项。

  借力互联网,该局的很多业务办理更新为“最多上一次”网。依托政府网上办事平台,积极打破信息孤岛,对涉及多个行政部门的税务事项进行流程整合,实现“一网受理、集成运转、信息共享、一次出件”,让“数据跑”代替“纳税人跑”,把“最多上一次”的事项扩大到16项,通过免费快递寄送、电子签名系统和在线支付等服务,实现纳税人只上一次网即可申办成功。在此基础上,纳税人甚至可以“一次都不跑”。因为亳州市地税局充分利用政府信息交换平台,主动抓取工商、国税部门数据,对纳税人的信息变更进行实时监控,实现纳税人即使一次不申请,也可保证税务信息实时变更。据悉,至今该局已通过信息平台联合办理设立登记3798户,变更登记10202户,采集财务报表361户,注销登记238户。全面推行“以报代备”,对税收优惠备案材料,纳税人只需在纳税申办时提交即可,无需进行单独备案就可直接享受减免,实现一次审查环节都不需要的目标。

  说起一次申报相关基础资料就可以反复使用多项工作的举措,雷鸣挺激动。这是该局正在探索的“一次用多年”措施,“对纳税人提交的基础资料例如身份类证明、土地房产信息、法人代表资料、公司章程等,一次提交后,如无变更即可持续使用。如残疾人困难减免资料,一次报备可三年有效;公共绿化带免征土地使用税资料,提交一次备案即可保证多年免征。 ”

  今年6月1日,亳州市首个国地税联合办税服务厅投入运营。为了更好地服务纳税人,落实联合办税服务,亳州市地税局和国税局相互协调配合,让纳税人“进一家门,办两家事”,避免纳税人多头跑现象,从而实现该市市局、县局、基层分局三级办税服务厅同时运行,该市范围内国地税办税服务厅业务办理无缝对接,国地税部门税费闭环征收,税费集约化服务。

  记者在采访中了解,联合办税服务厅利用地税网络,由国税部门开放金三相关数据端口,在全省率先实现“一窗一人业务统办”,能够办理纳税人所有涉税业务,简并了127项办税流程,免填免报纸质办税资料228种,减少办税环节约62%,减少纳税人上门次数约67%,真正便利了纳税人,从而最大限度防范税费流失,最大限度提高国地税服务资源利用率。

  在联合办税服务厅,前来办事的纳税人会发现,先进的排队叫号系统让大家都在座位上安心等待,没有拥挤排队。遇到不懂的程序,还有导税员引导办理涉税(费)。在办税服务厅的导税台、窗口前台、宣传栏等处,都摆放了税收宣传手册、二维码及自助办税终端的功能和使用方法介绍,导税人员也随时对纳税人进行税收政策、办税流程、办税资料和渠道方式的介绍,这是服务厅全力推行的前置办税服务,能够有效提高征纳双方沟通的有效性。

  导税人员还会在沟通过程中,按照要求筛选纳税人办税资料,对于纳税人欠缺的非关键资料实行“容缺办理”,可以要求事后补交,不影响受理程序,减少纳税人因不了解办税流程和所需资料带来的不便,确保一次排队办结成功。

  为了完美实现一个窗口办理所有国地税业务,联合服务厅不断加强窗口人员的业务技能培训,尤其强化“金三”系统操作。据统计,该服务厅比“一人一窗双系统”节约纳税人办税时间近三分之二,提高办税效率达60%以上,极大地方便了纳税人。

  联合办税服务厅之外,亳州市地税局充分利用地税现有条件,加强与国税之间的合作,就税务登记、纳税人信息补录、国地税收信息对比等方面做到互通互用,将信息资源的最大化成果利用起来,为税收分析、税务稽查等工作打下坚固基础。“金三系统实现国税、地税实时信息共享,以前需要通过函请国税协助查找相关纳税人信息,但是现在可以实时共享,信息点同时更新。比如,增值税的缴纳人,如果也有相应税款要在地税部门缴纳,那么通过地税、国税系统的办公网络都可以查到所有的缴税情况。如果企业直接跳过地税部门逃税,直接去国税办理增值税业务,国税系统会提醒该户欠缴地税。 ”雷鸣告诉记者。

  8月16日,亳州市国地税首次联合发布欠税公告,将征管合作事项进一步深化。亳州市地税局征管和科技发展科负责人葛绍邦介绍,这次国地税严格按照程序,经过双方核实、确认,对符合公告条件的13户欠税企业联合公告,公告内容包括企业或单位的详细信息,弥补了以前欠税公告各自独立发布、信息互不沟通、未能形成合力的缺陷,增强了国地税双方的欠税管理合力,促进和提升了本地区的纳税遵从度。

  今年以来,该局联评公布了3798户纳税人信用等级,定期公示“守信红名单”和“失信黑名单”。“黑红榜”的推出,加大了纳税信用等级的公示力度,加强了纳税信用体系建设,健全了信用信息归集机制,构建起以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以分类监管为核心的监管制度,以约束遵从、强制遵从的工作机制引导纳税人自觉遵从、自愿遵从。葛绍邦告诉记者,今年以来,地税局对纳税人和涉税事项进行科学分类,提升大企业的管理层级由市直征管分局负责,积极开展风险分析,将有限的征管资源配置到风险较高的纳税人的应对上。同时,协同国税部门实施“以票控税”、“合作征税”,共同委托邮政部门代征税款,联合加强非正常户、外出经营建筑企业等纳税人和土地增值税等重点税种的征收管理。积极融入政府网上办事大厅平台建设,由市政府牵头,建立与工商、审计、财政、交通、公安、法院等各个单位的信息网络交换统一平台,由各自作战转向协同监管,打通“数据壁垒”,实现“监管一网通”。

  在提升纳税遵从度的同时,亳州市地税局注重规范征管执法,杜绝任性执法。为了减少多头执法,该局全面推开“双随机、一公开”监管。即统一执法口径,列好执法清单,在全省完善“一单、两库、一细则”,推广“管查联动、按标检查、一次抽查、综合会诊”模式,合理确定随机抽查比例和频次,开展联合抽查,及时公开抽查结果,接受社会监督,并将结果运用与纳税人信用等级评定结合起来,加大惩处力度,有效避免了重复执法。

  该局在落实《安徽省规范税务行政处罚裁量权实施办法》时,进一步细化了裁量基准,压缩裁量区间幅度,规范自由处罚裁量权的行使,做到执法行为事事有据可依,处罚措施件件有章可循。面对重大执法决定,不做擅自决断,而是通过法制审核制度,与重大税务案件审理、税收法制员制度有效衔接,将结果运用与绩效考核有机结合,初步建立案例指导制度,探索推行执法行为说明理由制度,杜绝执法任意性,防范处罚随意性。

  “这个《清册》太有用了,平时我们了解到的优惠政策很零星,百度搜也不一定能搜齐,而且还还很可能过时,有了它就方便多了,可以对照《清册》找所需要的政策。”亳州市张仲景药业有限责任公司财务副总监李英征拿到《清册》时这样说。这是亳州市地税局送税收优惠政策进企业时所听到的声音。

  该局在落实省地税局“送税收优惠政策上门”这一工作要求时,不打折扣,迅速行动,全市地税系统共印制《安徽省财税优惠事项清单》、《“大众创业、万众创新”税收优惠政策指引》、《国务院六项减税政策办税指南》、《减税政策热点问题》 72000册,这些资料除摆放在办税服务厅供纳税人取阅、在相关普法活动中散发外,更多地采取了上门送阅、解读、一对一辅导这一形式,并收到了明显效果。纳税人普遍反映:有了这些政策就像有了方向,知道该如何引导企业发展。“这么多这么好的政策不用太可惜了,我们公司要及时跟进,调整工作思路,以便更好地享受利用这些政策。”泰康人寿保险公司亳州中心支公司总经理蒋文成说。

  在宣传税收优惠政策时,全省地税系统采取了很多有效的方法,比如:举办纳税人学堂、微信微博发布、网上公布等。“地税机关真是让人佩服,服务态度和工作作风真是太好了,申报纳税除了让纳税人少跑路、少报资料外,还能送政策上门,而且这些政策是代表官方发布,很权威很实用,简直就是为企业量身定做。”康美药业股份有限公司财务副总监丁萧说。

  该局纳税服务科科长李杰告诉记者,上半年该市地税系统共减免企业所得税3116户次,减免税款6272.38万元,其中鼓励高新技术3户减免税款102.59万元,促进小微企业发展3094户次减免税款602.3万元,,支持金融资本市场3户次减免税款4756.92万元,,支持三农12户次减免税款521.61万元,支持其他各项事业4户次减免税款288.95万元。减免个人所得税2298户次,减免个人所得税3632.28万元。

  “我们在进企业进行税收政策宣传时,坚持问题导向,找准难点热点,充分发挥‘滴灌效应’,有针对性地利用各种载体进行政策宣传。”李杰介绍,该局通过门户网站广泛宣传小微企业优惠政策和国务院6项减税政策,开通“亳州地税”政务微博,联合国税部门开通“亳州税务”微信公众号,及时推送法律法规、政策解读等,至今共发送涉税资讯、政策辅导2000余条,受众达3万余人次。开展专项培训,累计培训税干1600人、纳税人员3051人,以点滴的宣传渗透拉近与纳税人心与心的距离。

  便民春风办税行动,随着芍花节、桃花节,已经让亳州市民耳熟能详,很多商户、企业正是在这一系列行动中了解了更翔实的税法知识、税收政策。今年4月,以第26个全国税收宣传月为契机,亳州市国、地税两家联合制定了“深化税收改革、助力企业发展”为主题的税收宣传活动方案,规划了12项联合宣传活动。“税宣进花海”活动就是借助亳州“桃花节”、“芍花节”开展之际,联合组建税宣小组,进驻宣传会场,向游客宣传营改增及“便民春风办税行动”等内容,发放宣传资料1200余份。 9月7日,亳州地税普法志愿者开展“百场”普法进社区和第二次送政策进企业活动,为筑梦社区“创客”解读税法知识,解决创业难题,助力“创客”筑梦。

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